随着3G无线网络的发展，使移动监控成为可能性，另外一方面随着越来越多突发事件的发生如战争、自然灾害、公共安全卫生事件等发生的时候，要求各级政府能够快速联动响应，各个职能部门单位之间信息互通、行动配合、措施协调，以更好保护人民生命和财产的安全。这对政府的管理与服务水平提出了更高的要求,“应急指挥”等功能的实现显得尤为重要。“应急”需要体现一个“快”字，“联动”需要体现一个“通”字。就需要快速的把突发事件现场的信息快速的传送到各级领导部门，这种全新的指挥调度模式使得离散的资源得以互联互通，能实施迅速高效的各部门联合行动，实现对突发事件的统一指挥、统一部署、统一行动，并且能及时、准确地对突发事件做出预测、预报和预警。

应急指挥系统就是针对突发紧急事件如地震、火灾、洪水、流行性疾病爆发等事件而开发的一整套系统，为政府进行应急对策、应急指挥提供相关信息获取，具有灾情信息获取、信息共享查询、快速评估、辅助决策、命令发布、现场指挥、动态显示、信息公告等功能，并为实现应急指挥的“通信畅通、现场及时、数据完备、指挥到位”提供技术保障。

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